钱不够咋办？北京海淀这个小区居民集资344万元修路

一个有着23栋楼、70个单元、387户住户的小区，居民们集资344万元改造自己小区内(qūnèi)道路(dàolù)？

如何实现的？记者走进海淀区八里庄街道裕泽园(yùzéyuán)社区玲珑花园小区一探究竟(jiūjìng)：

走进小区南门，东西两侧道路(dàolù)对比鲜明：西边，刚刚完成改造，沥青路平整干净，路侧是红褐色烧结砖(shāojiézhuān)墁地，车辆停放整齐(zhěngqí)；东边，道路破损坑洼不平，再加上今年3月刚刚完成的自来水管线(guǎnxiàn)、供热管线改造，两道横亘道路南北的“伤疤”更是让道路“伤上加伤”。

听居民提起小区(xiǎoqū)曾经的问题，一肚子苦水：“2000来万元(wànyuán)一套房，结果小区里那路破的，雨季积水进单元(dānyuán)门得铺一排地砖，你信吗？”“我们小区可是高品质低密度花园洋房小区，我一年要交1万元物业费！”“暖气不热还(hái)不敢喊，一加温就爆管。”……

如今居民说：“红砖，绿树，真是挺漂亮的(de)！”“我常出差，每次回来，门口的路就(jiù)有大变化，点赞”“今年冬天屋里特别暖和，夏天开空调也不怕跳闸(tiàozhá)了。”……

居民们说，让业主齐心协力集资修路的(de)，是(shì)大家商量着办，能够办大事！

事情得从(cóng)2024年1月说起。当时，裕泽园(yùzéyuán)社区党委依托“裕才红坊”议事平台，圆满完成小区业委会(yèwěihuì)换届选举，还链接各方资源设立了共管账户，理顺了这个酬金制物业小区的“钱袋子”。

新业委会开门(kāimén)第一件事，就是啃下硬骨头——解决小区高压(gāoyā)自管电设备故障问题。

“此前提出的方案是更新设备，需要100多万元(wànyuán)。”玲珑花园业委会主任解有国介绍，小区的主要收入来源是每年61万元的停车费以及出租部分业主(yèzhǔ)共有商业空间的公共收益(shōuyì)，得支付物业酬金，还得用于基础设施的各种维修，光(guāng)雇人24小时看守供电设备一年就得30万元，账户上(shàng)的积蓄可谓是寥寥无几。

面对困难(kùnnán)社区党委发动居民“大家商量着办”。一(yī)位相关专业的热心业主提出“头痛医头脚痛医脚”的办法，他认为变压器主体没有问题，是(shì)高压开关(kāiguān)器坏了。找到厂家(chǎngjiā)一检查，果然如此。虽然已经没有配件更换，但是可以整体更新升级高压开关器，最终仅花了23万多元就解决了问题。

小区供电问题的顺利解决，让(ràng)业主们看到参与商量真有用(yǒuyòng)，也看到了“商量着办”的力量!

有了好开头，大家接下来更是群策群力，接连干大事(dàshì)：链接(liànjiē)各方资源，引入了新物业，还解决了困扰小区(xiǎoqū)多年的供暖和供水问题，小区基础设施和服务“鸟枪换炮”了。

今年3月份，自来水管网改造的完成，让居民迫切希望(pòqièxīwàng)彻底改造小区道路。裕泽园(yùzéyuán)社区党委书记张颖告诉记者，根据居民意见，社区党委组织(zǔzhī)了现场踏勘、专业测算(cèsuàn)、议事协商，制定精细化道路改造方案，预估费用为400万元。

问题又来了，当时(dāngshí)小区业委会账面上只有61万元的停车费，加上双管改造公司出资的40万元路面(lùmiàn)恢复费，远远不够，且申请专项维修资金程序(chéngxù)多、周期长，“远水解不了近渴”。

“业委会发动业主讨论时，有业主提出建议，用未来的(de)(de)钱解决现在的问题，大家先集资修建道路，再用未来的收益返还。”

这个(zhègè)方案一提出，就得到不少业主的响应。在社区党委的支持下(xià)，玲珑花园开启了大胆尝试：第一轮按(àn)比例(bǐlì)分摊集资，62.8%的业主支持，27.2%的业主观望，10%的业主反对，共集资194万元。

核算下来，约有150万元的(de)资金缺口，怎么办？在“裕才红坊”议事(yìshì)平台上，经过近20轮次沟通，街道、开发商、职能部门、公司户代表、社区(shèqū)能人共同出谋划策，最终达成了以“居民自愿筹资、公共收益返还”的方式再次筹措修路资金的共识，大家“有钱的出钱，没钱的出票”，在业主大会(yèzhǔdàhuì)上以71%投票率(tóupiàolǜ)高票通过。

翻开《玲珑花园道路升级改造集资方案(fāngàn)》，以公共收益(shōuyì)和车位费作为资金返还(fǎnhuán)来源，5年内完成全部资金返还，每年固定返还20%本金，同时对在借金额给予年利4%回报。业委会与业主签订《业委会向个人借款协议》并开具收据，为集资业主筑牢一道道(yīdàodào)资金安全防线。

一份1万元，150份集资额度几天就被“抢(qiǎng)”光了！今年4月20日(rì)，小区道路升级改造工程顺利开工。

“大家商量着办”，完成了一项看似不可能(kěnéng)实现的任务！

“很多事情需要商量，不能(bùnéng)只是政府拍板，更要把握群众的(de)想法，找准利益冲突的裉节儿，这才是解决问题的关键(guānjiàn)。”海淀区委书记张革说。

玲珑花园道路改造只是海淀区“大家商量着办”的一个典型案例。在海淀街道小南庄社区，大家商量着成立了(le)停车自管会解决停车难；在学院路街道地质大院第二社区，大家商量着将企业(qǐyè)老干部活动中心资源整合升级为(wèi)学院家智慧养老(yǎnglǎo)中心；在上地街道八一社区，大家商量着让小区北侧(běicè)失管小花园成为全龄乐园……

如今，海淀已经形成了“党建引领、大家商量着(zhe)办、围着(wéizhe)基层转、共建美好家园”四位一体(sìwèiyītǐ)治理实践，这种党建引领下的多元主体协商共治模式，解决了民生难题9500余件，接诉即办群众诉求(sùqiú)量下降22.8%。

来源：北京日报(běijīngrìbào)客户端