川派特色美食榜单评选活动（绵阳站）第三批次探店活动圆满收官

1280万元(wànyuán)分成450万元、800万元、30万元三笔，由绵阳经开投资控股集团(kònggǔjítuán)有限公司(yǒuxiàngōngsī)（简称投控集团）转账给了绵阳市经开区积家(jījiā)工业园投资有限公司（简称“积家工业园”）的当天，积家工业园又分别(fēnbié)向绵阳经济技术开发区劳动保障服务中心、投控集团转账450万元、800万元。 一进一出看似账几乎已平，时隔多年后，2025年4月(yuè)，积家工业园却收到了投控集团的《关于返还(fǎnhuán)资产收购金的告知函》，要求返还1280万元资金(zījīn)。 6月11日，积家(jījiā)工业园负责人姜凌告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），他们只是替绵阳经济技术开发区管理委员会（以下简称“经开区(jīngkāiqū)管委会”）“过账”，没有一分获利或截留，当时就按他们的要求全部转入指定账户了(le)，现在却被(bèi)要求偿还这笔钱。 绵阳经开区(jīngkāiqū)积家工业园一角。 据姜凌介绍，起因是在2017年，经开区管委会通过招商引资与深圳一企业签订投资协议(xiéyì)，该公司入场(rùchǎng)装修(zhuāngxiū)不久，项目(xiàngmù)停摆，双方因前期装修工程款发生纠纷，装修公司举报后，需由经开区管委会承担支付该工程款。 “这属于重大招商损失，经开区管委会不敢公开(gōngkāi)承担。”姜凌说，于是相关负责人提出，以收购(shōugòu)积家工业园(gōngyèyuán)区(gōngyèyuánqū)预付款（订金）的形式，给积家工业园投资有限公司转账1280万元（含30万房租款），再由(yóu)工业园区代为支付了450万元装修工程款，剩余800万又转回到了经开区账户。 经开区管委会原计划将这笔钱全部归入此后对积家工业园(gōngyèyuán)的收购成本(chéngběn)内。但事后(shìhòu)不久，管委会不仅停止了收购积家工业园项目，还要求返还那笔账面上的1280万元(wànyuán)订金，并向法院申请诉前财产保全，冻结了工业园区价值1300万元的资产。 6月16日，经开区管委会原副主任陈鼎回应澎湃新闻时确认，当时那1250万元的(de)确是积家工业园代(dài)支付给装修单位的。当年全程参与此事的一位(yīwèi)管委会职能部门工作人员亦向澎湃新闻证实，当时所有人都知道积家工业园区是帮经开区管委会“过账”，现在(xiànzài)真去找(zhǎo)他们要钱肯定不对。 四张(sìzhāng)银行回单记录了1250万资金出入情况。 1280万元(wànyuán)到底是收购工业园区的订金，还是(háishì)“过账”款，还有绵阳经开区管委会招商引资800万元产业扶持(fúchí)金的去向问题，尚待进一步查清。 积家工业园(gōngyèyuán)代支付的装修工程款领款承诺函。图片来源：澎湃(pēngpài)新闻记者 胥辉 图 招商失败疑找企业“过账”垫付装修款(kuǎn) 据姜凌介绍，2017年，经开区管委会(guǎnwěihuì)通过招商引资，引入深圳卡为通信有限公司(gōngsī)（简称“卡为公司”），双方签订了《卡为高科技智能终端全产业链项目》，并(bìng)在绵阳新成立(chénglì)四川新益通信技术有限公司（简称“新益公司”），落户在积家工业园。当时，经开区管委会正准备通过直属企业——绵阳经开投资控股集团有限公司，收购(shōugòu)积家工业园区。因此，当时也是由投控(tóukòng)集团与积家工业园区签订的厂房租赁合同(hétóng)，租金由投控集团和财政垫付。但新公司成立后装修(zhuāngxiū)单位入场不久，该(gāi)投资项目不知何故停摆。装修工程款与工人的工资无人承担，装修公司将此事投诉到了四川省相关部门(bùmén)。为平息此事，经开区管委会决定自行承担这笔工程款。 “如此巨大的招商损失又不能明确承担，于是让积家工业园出面，向投控集团借款1280万元，代经开区管委会支付(zhīfù)给装修单位。”姜凌表示，管委会相关领导(lǐngdǎo)明确，这笔账虽(suī)挂在工业园区，但他们会在收购园区时通过增加收购成本(chéngběn)的方式抵消。 “比如收购实际价格是5000万，直接提高到6280万，问题就解决了。”姜凌说，积家工业园这边以收购“订金”的名义，从(cóng)投控(tóukòng)集团(jítuán)接过这1280万元(wànyuán)，另一边又以收购装修工程的名义，将450万元转入经济技术开发区劳动保障中心账户，用于支付装修工程款(gōngchéngkuǎn)和工人工资，剩余800万元按要求转回了投控集团账户。 姜凌没想到，经开区管委会最后决定不收购(shōugòu)积家工业园了，而政府审计部门却每年都来对账，他们(tāmen)一边帮管委会应付(yìngfù)审计，承认(chéngrèn)欠了这笔钱，一边不停找管委会负责人，希望他们尽快把这笔账给处理好，“每次说要解决，却一直没动静。”姜凌说。 更让(ràng)姜凌没想到的是，投控集团后来要他们退(tuì)“订金”，索要前述的1280万元（其中代支付1250万元，房租费30万元）。 1280万元转入(zhuǎnrù)当天即转进经开区相关公司和部门 2025年4月10日，积家工业园收到投控集团发来(fālái)的(de)(de)《关于返还资产收购金的告知函(hán)》，要求退还订金。5月11日，又收到来自经开区法院的民事裁定书，裁定书根据投控集团的诉前财产保全申请，查封冻结积家工业园区价值1300万元的资产。 公开资料显示，绵阳积家工业园区位于绵阳市(miányángshì)经开区，占地300亩(mǔ)，总投资约10亿元，是(shì)一家集产业服务、金融服务、信息化服务、物流服务、中介服务等为一体的“产城(chǎnchéng)一体化”工业示范园区，也(yě)是绵阳市重点建设项目之一。其一期项目由积家工业园公司控制，民营(mínyíng)性质；二期项目属于经开区投控集团与积家公司联合开发，后来变成投控集团独家经营的电子产业园。 据投控集团发给(fāgěi)积家工业园的(de)《关于返还资产收购金的告知函(hán)》“附件2”载明，该公司(gōngsī)于2021年9月30日向积家工业园投资有限公司转账的单据复印件总共5张，其中两张是转款800万元(wànyuán)的银行回执单及支票留底联，另两张是转款450万元的银行回执单和支票留底联。另有一张是转款30万元的凭证，共计1280万元。 而姜凌提供的3份银行转账凭证显示，投控集团(jítuán)将1280万分三笔转给(gěi)积家(jījiā)工业园的同一天，积家工业园又将钱转了出去。姜凌说：“按他们的要求，450万转入经开区劳动保障服务中心账户，另有(lìngyǒu)800万又转回给了投控集团公司”。 “我们要求政府(zhèngfǔ)支付部分厂房租(fángzū)金，后来又转了30万(wàn)厂房租金给我们。”姜凌说，由此，其中1250万元跟积家工业园毫无关系，仅仅是代支付过账，但当初没人会想到，这笔虚假支出的“订金”和房租款，后来会被投控集团当成真实的债务(zhàiwù)进行追讨。 千万政府产业扶持资金的真实去向(qùxiàng) 450万装修工程款为何(wèihé)变成了1250万？姜凌说，因为他们需要用多出(duōchū)的800万元填补别的漏缺。 经开区管委会2017年10月24日《研究益新科技(kējì)通讯终端全产业(chǎnyè)链项目(xiàngmù)推进工作专题会议纪要》载明：益新科技通讯终端全产业链项目为该区重大产业项目，全区上下要统一思想、竭诚服务(jiéchéngfúwù)、倾力支持帮助企业发展。 会议决定，按照(ànzhào)招商引资协议和补充协议予以兑现产业扶持资金6200万元(wànyuán)，扣除已拨付300万元，还剩5900万元。根据(gēnjù)工程进展和相关约定，产业扶持资金拨付的大致时间为：2017年10月底(yuèdǐ)(yuèdǐ)拨付1300万元，11月底拨付880万元，12月底拨付1860万元，2018年2月底拨付1860万元。 该产业扶持资金纳入区财政中短期预算，先由经开投控和区财政局垫付(diànfù)并承担(chéngdān)相应的(de)财务费用。根据双方协议，管委会、卡为公司共同办理了共管账户，拨付资金由卡为公司使用，管委会负责监管。 “据我所知，管委会应该是先向共管账户打入了1600万，卡为(kǎwèi)公司使用(shǐyòng)了800万，剩余800万后来又被管委会抽回去了。”姜凌说，而实际装修工程款只有450万元(wànyuán)。 装修(zhuāngxiū)施工(shīgōng)老板何明军在此前的(de)投诉材料中也表示，2018年他通过管委会相关部门(bùmén)确认，共管(gòngguǎn)账户里确实有800万元资金，他才答应卡为公司施工，并在重新与益新公司签订(qiāndìng)了1200万的施工合同后进场。2018年9月，他完成约700万元工程量，卡为公司未按照工程进度付款，只能停工。这时候他才发现共管账户里的800万已经被经开区管委会转走了。 装修施工的何明军因此资金链断裂，拖欠下233.518万工人工资及大量材料款，被(bèi)起诉后登上失信被执行人黑名单，基本生活资料遭查封查扣。最终(zuìzhōng)，他通过(tōngguò)不断地举报(jǔbào)维权，在四川省相关部门的过问下，经开区管委会才开始着手处理，将他700多万元的工程款压缩到了(le)450万元。 “经开区管委会、投控集团(jítuán)、装修公司都没有获益。”姜凌认为，那笔钱是被卡为(kǎwèi)公司挪用了，无法追回，资金缺口就这么形成了。 就前述共管账户的资金进出问题，以及是否存在卡为公司使用了(le)共管账户800万元一事(yīshì)，绵阳市经开区管委会党工委书记谷雨(gǔyǔ)向澎湃新闻表示，这件事具体负责是绵阳市经开区下属的鑫耀集团在负责。 澎湃新闻(xīnwén)注意到，工商注册信息显示，鑫耀集团(jítuán)由绵阳市经开区全资控股，并持有投控集团90%股份，鑫耀集团和投控集团两家公司董事长均(jūn)为童彪，接受澎湃新闻采访的谭源亦为该两家公司的董事。 经开投控(tóukòng)集团(jítuán)总经理谭源向澎湃新闻解释称，现在账目上显示，当时投控集团向积家工园支付了1250万元(wànyuán)的事实。谭源也承认投控集团转账1250万元当天，的确有800万又回到投控集团账户，但却以其他名目进入的。而积家工业园没有充足的证据能证明(zhèngmíng)他们的说法(shuōfǎ)。至于背后的真正原因，现在也没有当年(dāngnián)的相关负责人出来解释证明。 经手此事的管委会工作人员称千万(qiānwàn)国资是“过账” 澎湃新闻注意到，投控集团要求积家工业园区退还“订金”的依据是，2021年9月29日，双方签订《积家工业园项目资产(zīchǎn)收购(shōugòu)(shōugòu)框架协议》第六条第2款约定：“若收购双方无法(wúfǎ)达成一致意见，导致该项目收购无法完成，乙方（积家工业园区）应该在(zài)30日内返还订金”。 姜凌说(jiānglíngshuō)，他们当时也意识到了上述条款存在风险，但管委会相关负责人(fùzérén)说，要上会、要审计，那就要看上去很正规，因此也只能这样签。管委会相关负责人还表示，如此一来，收购工业园区的事(shì)基本也就确定下来了，“既然(jìrán)配合他们走形式，那就跟真的一样。” “没想到当初的假戏，他们现在(xiànzài)要当真。”积家工业园另一位负责人杨绍辉表示，当时管委会与投控集团(jítuán)看上去不分彼此(bùfēnbǐcǐ)，而现在投控集团认为，那1280万元支出是他们以收购工业园区预付订金(dìngjīn)的形式支付出去的，现在收购终止了，他们就要按协议把订金追回来(zhuīhuílái)。虽然积家工业园当时就转(zhuǎn)回去了800万元，却不是以订金预付款名义转账的。 杨绍辉称，经开区管委会通过积家(jījiā)工业园配合(pèihé)解决了招商卡为公司的招商损失，但资金窟窿始终存在，只是被转嫁到了收购积家工业园区项目上，“拆东墙补西墙(chāidōngqiángbǔxīqiáng)”之后，试图通过收购园区的财政资金把账抹平。投控集团现在不管资金真实流向(liúxiàng)和事实背景，一心要按照当初的虚假协议条款执行。至于积家工业园帮管委会过账的事，他们认为与己无关(yǔjǐwúguān)，应该找管委会解决。而经开区管委会，虽然没人否认(fǒurèn)，但也没有人愿意出来处理，“因为一处理，这笔(zhèbǐ)资金窟窿就露出来了，谁担责(dānzé)？” “现在找谁都说不知道。”杨绍辉称，他们找当时直接负责处理此事的管委会(huì)副主任，他说“会给解决的”，但是(dànshì)几年过去了，问题没解决，等来了投控集团的起诉。而(ér)那位副主任也升迁调离，去了别处。 5月22日，当年全程参与此事的一位管委会职能部门工作人员(gōngzuòrényuán)告诉澎湃新闻，当时所有人都知道积家工业园区是帮(bāng)政府“过账”，现在真去找他们要钱(qián)肯定不对。这位工作人员确认“积家工业园拿到钱之后，450万当即转入了劳保中心账户，用于支付工程费和工人工资”他明确表示，这是基本情况，没有(méiyǒu)任何人敢说谎(shuōhuǎng)。 针对积家工业园区的(de)公开举报，经开(jīngkāi)区管委会通过其直属的四川鑫耀产城融合产业发展集团有限公司(gōngsī)进行了回应，回应称积家工业园区反映的情况不实，依据仍是经开投控集团与积家公司签订的《积家工业园项目资产收购框架(kuāngjià)协议》第六款第2条，却没有提及和解释(jiěshì)积家公司帮助“过账”以及1280万资金真正流向的问题。 6月16日，经开区管委会原副主任陈鼎回应澎湃新闻表示，当时的1250万元(wànyuán)的确是(shì)积家工业园代支付给装修单位的。但事隔多年，他已离开该岗位，细节记不清了(le)。 (本文来自澎湃(pēngpài)新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)