经验交流｜海口海关：大力实施“三创一建”工程

大力(dàlì)实施“三创一建”工程 以高质量党建(dǎngjiàn)引领海南自由贸易港封关运作 坚持党的(de)领导、加强党的建设(jiànshè)(jiànshè)，是高质量建设海南自由贸易港的根本保证。海口(hǎikǒu)海关坚决贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，大力实施机关创模范、支部创四强、工作创一流、建功自贸港的“三创一建”党建引领工程，带动(dàidòng)党员干部围绕中心、服务大局，坚决打好封关运作(yùnzuò)口岸(kǒuàn)建设验收、核心政策落地、压力测试、支持海南外向型经济发展、风险防控体系建设、能力作风建设“六个攻坚战(gōngjiānzhàn)”，在加快建设海南自由贸易港中当好进一步全面深化改革的排头兵，决战决胜海南自由贸易港封关运作。 机关聚力创模范，决战封关(fēngguān)运作作表率。习近平(xíjìnpíng)总书记强调：“全面提高(quánmiàntígāo)机关党建质量，走好第一(yī)方阵，当好‘三个表率’，建设模范机关。”我们始终对标“让党中央(zhōngyāng)放心、让人民群众满意”的重要要求，坚持党委带(dài)机关、机关带基层、层层做模范，建立健全“第一议题”的“学、做、督(dū)、评”闭环机制，迅速启动部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育，上下联动组建工作专班(zhuānbān)、制定实施方案覆盖6个方面20项措施。创新“每日一学、每周一课、每月一讲、每年一评”的“四个一”常态化方法，“一支部一计划”扎实开展学习教育。探索正处级领导干部“每月一题”下基层调研模式，以点带面将学习教育与决战决胜封关运作重点任务紧密结合。细化“挂图(guàtú)作战”亮灯式督办措施，形成跨部门贯通协调合力，推动(tuīdòng)完成封关运作重点任务，加紧推进海南自由贸易港(gǎng)核心政策落地(luòdì)，配合海关总署(hǎiguānzǒngshǔ)完成海关对海南自由贸易港的监管(jiānguǎn)办法、加工增值内销货物税收征管办法等政策文件的制定工作，在海关总署指导下研究(yánjiū)形成28项监管制度(zhìdù)，保障海关智慧监管平台上线运行，10个“二线口岸”全部通过国家验收，封关运作软硬件条件已经具备。 支部倾力创四强，决战封关运作强示范。习近平总书记强调：“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强(jiānqiáng)战斗堡垒。”我们着力(zhuólì)增强党组织政治功能(gōngnéng)和组织功能，以提升组织力为重点，深入落实《中央和国家机关“四强”党支部创建管理办法(bànfǎ)（试行）》，建立“合格、四强、培育、示范”4级支部建设培育梯次，推行“一(yī)科一支部、一支部一品牌、品牌作示范”模式(móshì)，将党支部“建在(zài)科上”“强在科上”。聚焦封关运作，组织“书记项目”破题，推广“书记实践样本”，带领党员通过“主题(zhǔtí)党日”“送服务包(bāo)”等(děng)方式破解系列难题，逐步形成抓(zhuā)(zhuā)支部强基础(jīchǔ)、抓品牌强示范、抓书记强引领、抓党员强作用的“四抓四强”工作模式。凝聚党员干部奋进力量，推动海南自由贸易港政策持续释放红利，“零关税”政策惠及企业超500家，一批模范党支部荣获全国“人民满意的公务员集体”、“全国海关系统先进集体”等表彰。 工作勠力创一流，决战封关运作当先锋。习近平总书记强调，“加快建设具有世界影响力的(de)中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革(gǎigé)开放的示范”。我们(wǒmen)锚定加快建设与(yǔ)中国特色自由贸易港相适应(xiāngshìyìng)的世界一流海关监管模式，构建以“一人一码、一企一账、一物一链、一呼一应”为支撑的海南自由贸易港海关智慧监管体系。全面实施“国门卫士能力提升三年行动”，专家与党员骨干结对，精准落实“一人一策”，强化“育”的力度；建立300余人优秀(yōuxiù)人才库，制定担当作为“正负面清单”，提高“选”的精度；每年开展封关运作立功竞赛、党员+青年解题大赛，提升“用(yòng)”的效度。坚持严管和(hé)(hé)厚爱结合、激励和约束并重(bìngzhòng)，努力锻造“政治强、水平高、作风硬、纪律严”的一流现代化海关队伍。在海南自由贸易港建设中，涌现出全国(quánguó)三八(sānbā)红旗集体、全国五四红旗团支部、全国青年岗位能手等先进典型，16项创新举措入选海南自由贸易港制度集成创新案例(ànlì)，荣获“海南省改革和制度创新奖”。 全力建功自贸港，决战封关运作见担当。习近平总书记强调，“努力把海南自由贸易港打造成为引领我国(wǒguó)新时代对外开放的(de)重要(zhòngyào)门户”。我们坚决落实封关运作“平稳有序、万无一失、首战必胜”的重要要求，细化“首战必胜”九大标准、89条任务，出台10项措施激励党员干部担当作为(zuòwéi)。党员干部紧紧围绕建设(jiànshè)“三区一中心”的战略定位，先后有400多人次参与百余个海南自由贸易港建设攻关项目，全力支持(zhīchí)海南特色产业发展，保障全球动植物种质资源引进中转基地、博鳌乐城(lèchéng)国际(guójì)医疗旅游先行区等建设，出台22项措施支持海南外向型经济发展，创新提出的进口水泥智慧(zhìhuì)商检采信通关模式(móshì)被纳入海南省营商环境示范案例，推动海南省AEO企业总数突破100家。 海口海关将继续发扬敢闯(chuǎng)敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，坚定必胜信心，决战决胜封关运作，履行好守国门(guómén)、促发展的职责使命，当好(dānghǎo)让党放心(fàngxīn)、让人民满意的国门卫士，为进一步全面深化改革、谱写中国式现代化海南篇章作出新的更大贡献！ 来源(láiyuán)：2025年第6期《党建(dǎngjiàn)》杂志，作者系海口海关党委书记、关长、直属机关党委书记 中宣部《党建》杂志社(zázhìshè)主办的党的创新(chuàngxīn)理论成果学习宣传平台、党的建设和宣传思想文化工作经验交流平台 公众(gōngzhòng)号